Nuevamente se está perpetrandoun verdadero crimen ecológicodentro de la Reserva Natural más importante que tiene nuestra ciudad y nuestro distrito. El Argentino pudo acceder a fuentes confiables quienes indicaron que el Municipio está realizando un extenso camino costero para que el turismo este próximo verano, pueda acceder con sus camionetas y cuatriciclos a las playas, que hasta el momento eran vírgenes, y así lo detallan las imágenes que hemos capturado en el lugar.Se puede ver a las claras, la triste imagen de una amplia de superficie, donde hasta hace pocas semanas existían médanos y dunas; desaparecieron literalmente. También pudimos observar varios camiones cargados con la arena extraída de los mismos, con destino incierto. Ya en el año 2012, Miembros de la Asamblea en Defensa del Vivero (Durante la gestión de Patricio Hogán)ya habían denunciado desde principios del año 2010, la tala indiscriminada de árboles en ese lugar, la desaparición de dunas y la construcción de las famosas “Cabañas” dentro del complejo Frontera Sur. Finalmente en el año 2017 luego de una larga lucha judicial, la Asamblea en Defensa del Vivero logró ganar el juicio que tenían contra el municipio de Gral. Alvarado,cuando el Juez Federal Santiago J. Martín dicto sentencia y ordenó la suspensión de las obras debido a las graves irregularidades que presentaban las mismas. Pero aún hoy, después de dos años las edificaciones siguen en pie y nos encontramos con un parador que funciona como balneario, restaurante y boliche nocturno.
Cabe señalar que el Vivero Dunícola Florentino Ameghino en sus comienzos poseíauna extensión de 502 hectáreas (aunque ya su superficie real ha disminuido de forma alarmante en estos últimos años). Creado en la segunda década del siglo XX con el fin de fijar dunas y médanos donde conviven más de 41 especies botánicas, 25 especies de mamíferos, 66 de aves, variados anfibios, entreotras, y en donde se han hallado diferentes restos fósiles de la fauna prehistórica. Es parte de nuestro patrimonio cultural y natural de nuestro distrito. Fue plantado hace más de 53 años sobre médanos y dunas en movimiento para proteger de los fuertes vientos ala ciudad. Así se originó, siendo unos de los bosques dunícolas de pinos más grande deSudamérica. Es un lugar que los miramarenses queremos mucho, y es parte de la identidad patrimonial de nuestra comunidad. Declarado Área Forestal Protegida, la constante degradación que se está realizando sobre el mismo (Ahora durante la gestión de German Di Cesare), constituye un grave delito ambiental. Porque queremos que ese lugar donde dialoga el agua con la tierra, el mar con la arena, laarboleda, lleno de vida, de flora y de fauna, sea un lugar de acceso libre a todos, para ello debemos velar que prioritariamente “sea protegido”, como la ley así lo indica. Ahora y siempre. Para la actual y las futuras generaciones.
Cabe señalar que la realización de esta “nueva degradación” del Vivero Dunicola, con la excusa de realizar una ampliación del camino costero, nunca fue presentado el informe por parte del Ejecutivo, al Honorable Concejo Deliberante, para su respectivotratamiento. Tampoco se sabe si el municipio elevó el informe correspondiente sobre impacto ambiental a OPDS ( Organismo Provincial para el Desarrollo Sostenible), cuya función es planificar y coordinar la ejecución de la política ambiental de nuestra provincia. Lo que marca a las claras otra grave irregularidad. La ausencia de un estudio de impacto ambiental y el ocultamiento para la extensión de dicho camino, significa un grave delito jurídico y ecológico si pensamos en la vital importancia, que significa la existencia del Vivero y sus costas, para la salud humana, y la protección de la biodiversidad.
Especialistas en manejo costero consultados por El Argentino, nos confirmaronque una de las principales causas de la degradación del mismo es precisamente la alteración del sistema de dunas, las construcciones, la tala de pinos y otras especies arbóreas, que constituyen el reservorio fundamental para el cual fue creado en un principio.
Los médanos y las dunas son el almacén de arena de la playa. Si se eliminan, las playas se quedan sin su reposición de arena cuando hay una tormenta. Por eso tiene que quedar siempre libre y donde lo han destruido, y si se eliminan lo que hay que hacer es volver a generar médanos costeros, porque esa es la única solución para poder recuperar las playas y que no sufran un impacto ambiental irreversible. Tanto los médanos como la arboleda fueron creados para servir de escudo protector ante tormentas y vientos que regularmente azotan nuestra ciudad.
Este sistema natural de dinámica costera viene siendo alterado por intereses políticos y económicos y turísticos en sus más variadas formas. Es decir todas las actividades, que se vienen desarrollando a lo largo de estos quince años sobre el sur de nuestras costas, tienen graves consecuencias, si no son realizadas en forma sustentable, como explicamos anteriormente , y seguirán produciendo una alteración en la dinámica natural del recurso natural.
Si esto continua se seguirá produciendo una alteración en la dinámica natural del recurso. Laurbanización rápida y mal planificada de las zonas costeras, ecológicamente sensibles, incrementa lavulnerabilidad frente a los riesgos costeros. Este fenómeno conlleva a un problema ambiental de extremada gravedad. Esta degradación supone la pérdida de la biodiversidad, un riesgo para la salud de la población, la pérdida de playa, cambios en el paisaje .
La Ley 11723 y la Constitución Provincial garantizan el derecho a lainformación, y el decreto 2549/04 lo institucionaliza legalmente. Este decreto determina que “Todapersona física o jurídica tiene derecho de acceso a documentos administrativos correspondientes aorganismos, entidades, empresas, sociedades, dependencias y todo otro ente que funcione bajojurisdicción del Poder Ejecutivo, así como a entes privados beneficiarios de aportes o subsidiosprovenientes de aquellos y quienes cuenten con permiso, licencia, concesión o cualquier otra formacontractual cuyo objeto sea la prestación de un servicio público o involucre el uso y goce de bienes deldominio público, sin necesidad de alegar fundamento o causa ni acreditar derecho o interés alguno.Esta es una herramienta fundamental para que la ciudadanía participe en los temas ambientales yejerza un mayor control en los asuntos tanto públicos como privados. Muchas veces se actúa en laclandestinidad tanto para demoler, construir o remodelar una obra arquitectónica incumpliendo normas generales. En esta situación la ciudadanía debe ejercer control, y la manera más eficaz es teniendo acceso alos expedientes administrativos, para informarse sobre las condiciones en que se está desarrollando la obras.
A la hora de formular políticas, se debe tener la capacidad decrear e implementar aquellas que tengan en cuenta los sistemas naturales y sociales interactuando entre sí,cuantificando sus conexiones y los resultados futuros de las mismas en todos los sistemas.Asimismo se deben implementar mecanismos de mercados sustentables, logrando un equilibrioentre el desarrollo y la protección ambiental, esto se consigue con un turismo sustentable, es fundamentallograr una estabilización entre las necesidades humanas, y la salud de los ecosistemas.A su vez, es necesaria una revisión del manejo de las zonas marítimas protegidas y la creación deaquellas necesarias para la protección de la biodiversidad y un mayor control de la ciudadanía ante el Estado Municipal.
Como ciudadanos debemostomar una aptitud participativa; estas normas nos permiten conocer los expedientes referentes a obras enla costa, para poder actuar de manera preventiva, cuando se esté por violar alguna reglamentación alrespecto. La educación ambiental es un requisito previo para que la ciudadanía pueda utilizar estasherramientas y ejercer una participación pública activa. Otra herramienta primordial es la instaurada por el artículo 43 de la Constitución Nacional que establece al Amparo, como una acción rápida y eficaz para de defensa del medio ambiente, dando una mayor amplitud a la legitimación activa que las reglas del derecho clásico. Para poder realizar estos cambios en forma efectiva, es necesario que se conciban los planes yproyectos de gestión de forma integral, en los cuales los legisladores se asesoren tanto por científicos pertenecientes a las ciencias naturales, por personas de derecho, arquitectos; y se escuchen a las diferentes industrias interesadas como son la pesquera, industrial y turística.
Normas generales provinciales que protegen al Medio Ambiente
La Constitución Provincial en su artículo 28, establece los lineamientos para la preservación, recuperación y conservación del Medio Ambiente. Para esto instituye el derecho a gozar de un ambiente sano, el deber de conservarlo para las generaciones presentes y futuras. Establece el dominio exclusivo de los recursos naturales. Prohíbe el ingreso al territorio de residuos tóxicos o radiactivos. Garantiza el derecho a la información y participación en materia ambiental. Asegura políticas de conservación y recuperación de la calidad del agua, aire y suelo. Por último, consagra el principio de precaución en acciones que puedan degradar el ambiente.
Por su parte la ley 11723, de Protección, Conservación, Mejoramiento y Restauración de Los Recursos Naturales y del Ambiente en General, tiene como finalidad “preservar la vida en su sentido más amplio, asegurando a las generaciones presentes y futuras la conservación de la calidad ambiental y la diversidad biológica”. También establece el derecho a la información y en su artículo 6 obliga al Estado a fiscalizar las acciones antrópicas que pueden producir daño al ambiente tanto por acción como por omisión. Este artículo es transcendental ya que obliga al Estado a ejercer mayor control en todas las actividades desplegadas en la costa.
Como podemos observar, teniendo en cuenta el control que deben ejercer tanto las autoridades públicas como la ciudadanía, la Ley 11723 y la Constitución Provincial garantizan el derecho a la información, y el decreto 2549/04 lo institucionaliza legalmente. Este decreto determina que Toda persona física o jurídica tiene derecho de acceso a documentos administrativos correspondientes a organismos, entidades, empresas, sociedades, dependencias y todo otro ente que funcione bajo jurisdicción del Poder Ejecutivo, así como a entes privados beneficiarios de aportes o subsidios provenientes de aquellos y quienes cuenten con permiso, licencia, concesión o cualquier otra forma contractual cuyo objeto sea la prestación de un servicio público o involucre el uso y goce de bienes del dominio público, sin necesidad de alegar fundamento o causa ni acreditar derecho o interés alguno. Este derecho a la información pública, muchas veces ha sido vulnerado por parte del Ejecutivo Municipal, en diferentes denuncias hechas por vecinos de nuestro distrito a la hora de querer acceder a la documentación correspondiente, cuando hubo y hay sospechas de obras ambientales, que no han sido claras en su conformación.
Esta es una herramienta fundamental para que la ciudadanía participe en los temas ambientales y ejerza un mayor control en los asuntos tanto públicos como privados. Muchas veces se actúa en la clandestinidad tanto para demoler, construir o remodelar, incumpliendo normas generales. En esta situación la ciudadanía debe ejercer control, y la manera más eficaz es teniendo acceso a los expedientes administrativos, para informarse sobre las condiciones en que se está desarrollando la obra.
Si hablamos del Vivero Dunícola ,en la provincia de Buenos Aires la ley 10.90714 de Reservas Naturales, define como “áreas de la superficie y/o del subsuelo terrestre y/o cuerpos de agua existentes en la Provincia que, por razones de interés general, especialmente de orden científico, económico, estético o educativo deban sustraerse de la libre intervención humana a fin de asegurar la existencia a perpetuidad de uno o más elementos naturales o la naturaleza en su conjunto, por lo cual se declara de interés público su protección y conservación”.
Otra reflexión que debemos hacer es sobre la actividad minera en la costa. Por un lado, observamos que existen numerosas leyes y decretos que reglamentan la extracción de arena, sin embargo esto se torna negativo a la hora de reglar esta actividad. Esto es consecuencia directa de la contradicción de unos textos con otros. Por eso teniendo en cuenta la jerarquía de los textos normativos y la fecha de su sanción, podemos realizar una lectura armónica de las leyes.
La actividad minera en la costa está terminantemente prohibida; pero en algunas zonas se puede realizar con la debida autorización de la autoridad de aplicación. Sin embargo, existen numerosas denuncias de vecinos, respecto al incumplimiento de esta normativa. Este es un ejemplo de la importancia que tiene el acceso a la información como forma de control ciudadano.
Informe técnico-científico IARN Nro.191
10 de diciembre de 2010
Amenaza al valor patrimonial y servicios ecosistémicos de la reserva natural “Vivero Dunícola Florentino Ameghino”, Miramar.
El vivero dunícola es un patrimonio emblemático de la ciudad de Miramar. Forma parte importante de la promoción de un lugar diferente en la oferta turística de la costa bonaerense. Sumado a este atractivo, prodiga servicios ambientales para beneficio de toda la población. Recientemente, se ha suscitado un conflicto de intereses entre el sector público y un emprendimiento privado de uso habitacional. Este emprendimiento es inadecuado para el sitio debido a su vulnerabilidad ambiental, su importancia cultural, natural, histórica y paleontológica. Perjudica a una mayoría en beneficio de unos pocos, impacta al medio ambiente y se contradice abiertamente con las cláusulas de cesión del predio, con los objetivos de creación de científicos y técnicos para orientar las decisiones jurídicas del caso. Desde la fundación de la ciudad de Miramar en 1888, la proximidad de las playas y el avance de los médanos vivos sobre la trama urbana representaban una amenaza al establecimiento de la vida en la ciudad.
Como búsqueda de solución y en el marco de un Plan General en la provincia que incluía la conformación de plantaciones forestales protectoras y fijadoras de médanos en distintas localidades, se decide la creación de una barrera forestal con orientación Sur/Sudoeste, que obstruya el paso de arena. Esta barrera inicial dio lugar al espacio natural que hoy conocemos como Vivero Dunícola “Florentino Ameghino”.
De esta manera, entendemos que el contexto histórico en el que fue diseñada la funcionalidad del vivero dunícola ha cambiado radicalmente, y otorga hoy al espacio natural otras funciones más valiosas aún para el bienestar humano que las originalmente planteadas. Antes, la presencia de arena representaba una amenaza para el desarrollo, hoy es una imperiosa necesidad para sostener aspectos vitales como el recurso playa y la prevención de la intrusión salina en nuestras reservas de agua subterránea, entre otras funciones ecosistémicas de relevancia para la economía humana, el aumento y el sostenimiento del bienestar público.
La Ordenanza 184/97 define al Vivero Dunícola de Miramar como una Reserva Natural, estableciendo claras restricciones a las actividades permitidas y reflejando en sus artículos 1 y 2 la priorización de las acciones de conservación del patrimonio natural, por sobre cualquier otro uso propio de espacios de desarrollo urbano.
Palabras finales
Lamentablemente hoy sufrimos las consecuencias de la falta de conservación y protección de estos, y muchas son las causas de la desaparición parcial o total de los médanos de las playas de nuestras costas, y la responsabilidad no solo recae sobre los gobiernos que dirigieron y dirigen el destino de nuestra ciudad, con tal de acrecentar los intereses de algunos funcionarios de esos que nunca faltan en estas historias. Lo hecho, hecho esta, solo podemos trabajar en mejorar estasituación con lo que hoy tenemos, pero con la colaboración de toda la comunidad solo podremos sanear aunque sea un poco el desastre ocasionado en nuestras playas. Es por eso que tenemos todos la obligación de informarnos y difundir el cuidado de nuestros médanos y dunas, denunciar a todos aquellos que destruyen la playa y todo lo que la componen, no podemos permitir que se siga extrayendo arena, mutilando médanos, desforestando para emprendimientos privados que no dejan nada a la comunidad. Seamos inteligentes, cuidemos nuestro principal recurso ambiental, cuidemos nuestra casa, de esta manera haremos de la playa lo que los pioneros visualizaron cuando llegaron y desearon para las futuras generaciones.
Be the first to comment